|
BỘ TƯ PHÁP
HỌC VIỆN TƯ PHÁP
Số: 647/BC-HVTP
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2011
|
BÁO CÁO
Tổng kết công tác năm 2011
và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2012
Thực hiện Công văn số 5546/BTP-VP ngày 19/09/2011 của Bộ Tư pháp về việc báo cáo công tác tư pháp năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp công tác năm 2012; căn cứ Kế hoạch số 6243/KH-BTP ngày 14/10/2011 của Bộ Tư pháp về tổ chức tổng kết công tác tư pháp năm 2011 và triển khai công tác tư pháp năm 2012; Kế hoạch công tác năm 2011 của Học viện Tư pháp đã được Lãnh đạo Bộ Tư pháp phê duyệt, Học viện Tư pháp báo cáo kết quả công tác năm 2011 và phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2012 như sau:
Phần thứ nhất
TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2011
I. Đặc điểm tình hình tác động đến việc thực hiện nhiệm vụ công tác năm 2011 của Học viện Tư pháp
Năm 2011, Học viện Tư pháp tiếp tục nhận được sự quan tâm của các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Lãnh đạo Bộ Tư pháp. Học viện Tư pháp vinh dự được đón các đồng chí Lãnh đạo Đảng và Nhà nước đến thăm Học viện. Đặc biệt, tại phiên họp thứ 24 của Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương cho ý kiến về Đề án xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp, đa số ủy viên Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương đều thống nhất ý kiến tập trung đào tạo các chức danh tư pháp tại Học viện Tư pháp theo chủ trương của Bộ Chính trị tại Nghị quyết 49-NQ/TW và đề nghị nâng cấp Học viện Tư pháp thành Học viện Tư pháp quốc gia. Với kết quả này, đã tạo động lực, niềm tin cho cán bộ, viên chức Học viện Tư pháp nỗ lực phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao đồng thời khẳng định uy tín, chất lượng của Học viện trong công tác đào tạo nguồn các chức danh tư pháp.
Bên cạnh đó, Học viện Tư pháp còn luôn nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị chức năng thuộc Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, UBND Thành phố Hồ Chí Minh, cơ quan tư pháp, bổ trợ tư pháp, các cơ quan ban ngành trung ương và địa phương, sự tham gia tích cực của đội ngũ giảng viên, nhất là giảng viên kiêm chức trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị được Đảng và Nhà nước giao cho.
Đảng ủy, Lãnh đạo Học viện Tư pháp thường xuyên quan tâm tới công tác lãnh đạo chính trị, tư tưởng; công tác chỉ đạo, điều hành; công tác kiện toàn bộ máy tổ chức, cán bộ. Vì vậy, trong năm qua Học viện Tư pháp đã giữ vững đoàn kết nội bộ; tạo sự đồng thuận về chủ trương, chính sách giữa Đảng ủy, Ban Lãnh đạo Học viện với toàn thể cán bộ, viên chức và người lao động; kịp thời động viên đội ngũ cán bộ, giảng viên khắc phục khó khăn, an tâm công tác, tiếp tục cống hiến cho công đào tạo nguồn các chức danh tư pháp.
Bên cạnh những thuận lợi chung nêu trên, năm 2011, Học viện Tư pháp cũng gặp nhiều khó khăn nhất định. Mặc dù Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương của khoá trước đã biểu quyết giao Học viện Tư pháp tiếp tục đào tạo Thẩm phán, Kiểm sát viên nhưng công tác triển khai thực hiện vẫn còn có khó khăn, các ngành vẫn tiếp tục yêu cầu đào tạo riêng, dẫn đến sự phân tâm trong đội ngũ cán bộ, viên chức của Học viện Tư pháp, sự khó khăn trong hoạch định chiến lược, kế hoạch đào tạo.
Mức thu học phí trong nhiều năm qua còn thấp trong khi tình hình lạm phát, kinh tế - xã hội có nhiều khó khăn. Điều này ảnh hưởng rất nhiều đến công tác phục vụ hoạt động đào tạo, thu nhập của cán bộ, viên chức giảm sút.
II. Kết quả công tác năm 2011
1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
a) Công tác đào tạo
- Năm 2011, Học viện Tư pháp đã hoàn thành kế hoạch đào tạo với tổng số 2.892 học viên tốt nghiệp ra trường, trong đó có 565 học viên Chấp hành viên (có 20 học viên là cán bộ Bộ Tư pháp CHDCND Lào), 1.826 học viên Luật sư, 353 học viên Công chứng viên, 129 học viên Đấu giá viên và 19 cán bộ làm công tác lý lịch tư pháp. Hiện đang đào tạo 2.281 học viên, trong đó có 553 học viên Thẩm phán, 88 học viên Chấp hành viên, 1.348 học viên Luật sư, 241 học viên Công chứng viên, 51 học viên Đấu giá viên (Xem chi tiết tại phụ lục kèm theo). Đây là năm đầu tiên Học viện tổ chức đào tạo nghiệp vụ đấu giá viên. Hoạt động đào tạo các chức danh tư pháp được Học viện tổ chức đồng bộ tại thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh. Ngoài ra, Học viện còn mở một số lớp đào tạo tại các địa phương có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn như: Điện Biên, Đắk Lắk, Gia Lai, Lâm Đồng, Hậu Giang, Thừa Thiên Huế, góp phần phát triển đội ngũ cán bộ cho các địa phương này, được các địa phương đánh giá cao và tặng thưởng Giấy khen như Giấy khen của UBND tỉnh Điện Biên, UBND tỉnh Đắc Lắc.
- Nâng cao chất lượng đào tạo các chức danh tư pháp luôn được Học viện Tư pháp xác định là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu. Trong năm qua, Học viện Tư pháp đã triển khai nhiều giải pháp để nâng cao chất lượng đào tạo, như ban hành Quy chế đào tạo mới, Quy định tạm thời về việc xét tuyển hồ sơ đào tạo Luật sư, Công chứng viên; rà soát, chỉnh sửa, bổ sung, xây dựng mới chương trình đào tạo phù hợp với các quy định mới của pháp luật và đáp ứng được yêu cầu của xã hội; rà soát lại đội ngũ giảng viên kiêm chức nhằm bổ sung thêm nhưng giảng viên giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, đồng thời chấm dứt hợp đồng giảng dạy đối với những giảng viên không đáp ứng được yêu cầu; tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho các giảng viên nhằm cập nhật kịp thời các chương trình, nội dung, phương pháp đào tạo mới; áp dụng các phương pháp giảng dạy hiện đại phù hợp với tính chất đào tạo nghề, tăng cường làm việc nhóm, thực hành diễn án đóng vai giúp cho học viên tiếp thu hiệu quả các kiến thức về kỹ năng nghề nghiệp.
- Thường xuyên tổ chức cho học viên tham gia các hoạt động thực hành nghề như đi thực tế tại Tòa án, các tổ chức hành nghề luật sư, thực tập các phòng và văn phòng công chứng.
b) Công tác bồi dưỡng
Năm 2011 là năm đầu tiên Học viện triển khai thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng các chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp theo Quyết định 1901/QĐ-BTP ngày 13/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Học viện đã phối hợp với Tổng cục Thi hành án dân sự, Vụ Tổ chức cán bộ và các đơn vị chức năng thuộc Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ thư ký thi hành án dân sự tại thành phố Hà Nội, thành phố Đà Nẵng, thành phố Cần Thơ và cấp chứng chỉ cho 728 cán bộ thi hành án trong cả nước; tổ chức Lớp bồi dưỡng nghiệp vụ Thừa phát lại năm 2011 tại thành phố Hồ Chí Minh. Nhìn chung, công tác chuẩn bị các lớp bồi dưỡng được chuẩn bị kỹ, sự phối hợp giữa Học viện Tư pháp với các đơn vị chức năng được Bộ tăng cường, các lớp bồi dưỡng được tổ chức nghiêm túc, có chất lượng, được các giảng viên và học viên tham gia lớp học đánh giá cao về hiệu quả chuyên môn cũng như về công tác tổ chức.
Bên cạnh kết quả đạt được, công tác bồi dưỡng của Học viện cũng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc như: kinh phí tổ chức các lớp bồi dưỡng chưa cụ thể, rõ ràng, mức kinh phí được phê duyệt thấp, không phù hợp với thực tế nên ảnh hưởng đến việc tổ chức lớp học.
c) Công tác quản lý học viên và phục vụ các khóa học
- Việc quản lý học viên được Học viện Tư pháp thực hiện nghiệm túc, đúng quy chế. Học viện đã ban hành các quy định thực hiện thống nhất trong toàn Học viện về công tác học viên trong lĩnh vực điểm danh, xét điều kiện dự thi học phần, công tác nội trú.
- Công tác quản lý học viên chấp hành nghiêm kỷ luật học đường được thực hiện thông qua hoạt động tự quản của Lớp và điểm danh trực tiếp của chuyên viên quản lý lớp; ý thức tổ chức kỷ luật của học viên ngày càng được nâng cao. Học viện Tư pháp cũng kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm Quy chế đào tạo.
- Để tăng cường sự giao lưu, đoàn kết giữa các học viên, Học viện Tư pháp thường xuyên tổ chức các phong trào, các hoạt động ngoại khóa như tổ chức thi hùng biện, liên hoan văn nghệ, thi đấu thể thao. Các hoạt động diễn ra sôi nổi và được học viên nhiệt tình hưởng ứng tham gia.
- Công tác phục vụ các lớp học có nhiều tiến bộ góp phần xây dựng môi trường thân thiện với người học: khắc phục khó khăn, thu xếp chỗ ở trong Ký túc xá, thái độ phục vụ niềm nở, cấp chứng chỉ ngay tại Lễ bế giảng, thường xuyên tổ chức đối thoại với học viên để kịp thời nắm bắt nhu cầu và tháo gỡ vướng mắc của người học.
Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được nêu trên, trong năm qua, công tác đào tạo, bồi dưỡng còn có những hạn chế nhất định:
- Một số lớp đào tạo triển khai chậm hoặc không triển khai theo kế hoạch đã được đề ra từ đầu năm;
- Chất lượng đào tạo của một số khóa vẫn chưa đáp ứng yêu cầu và mong muốn đặt ra. Tình trạng thiếu giảng viên, ghép lớp học, vào muộn ra sớm đôi lúc, đôi chỗ vẫn còn xuất hiện; chất lượng một số bài giảng còn chưa đáp ứng được sự kỳ vọng của học viên; tình trạng chưa thống nhất về quan điểm nhận thức pháp luật vẫn tồn tại; công tác chấm thi, coi thi, quản lý học viên chưa được thực hiện thống nhất giữa các lớp đào tạo gây nên một số phản ánh, bức xúc từ học viên; tình trạng thiếu hồ sơ, giáo trình, tài liệu giảng dạy và học tập vẫn còn; cơ sở vật chất phục vụ hoạt động đào tạo còn hạn chế, ảnh hưởng nhiều đến hiệu quả bài giảng
- Chưa thu hút được nhiều giảng viên kiêm chức giỏi tham gia vào hoạt động đào tạo, đặc biệt là tại cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh.
Những hạn chế nêu trên bắt nguồn từ những nguyên nhân cơ bản sau đây:
- Chưa có sự thống nhất cao giữa các ngành, cơ quan về tập trung đào tạo các chức danh tư pháp tại Học viện Tư pháp. Chính vì thế, Học viện Tư pháp còn bị động trong thực hiện kế hoạch đào tạo;
- Quy chế đào tạo của Học viện Tư pháp chưa được một số đơn vị, cá nhân tuân thủ nghiêm túc nên hiệu lực của các quy định trong quy chế đào tạo chưa được triển khai trên thực tế và đi vào đời sống;
- Kinh phí dành cho hoạt động đào tạo thấp; cùng với chủ trương kiềm chế lạm phát của toàn xã hội nên Học viện Tư pháp không thể triển khai mua sắm các trang thiết bị phục vụ hoạt động đào tạo, ký túc xá;
- Công tác bồi dưỡng, tập huấn, rà soát, bổ sung đội ngũ giảng viên thỉnh giảng còn chậm được thực hiện;
- Chưa tiến hành định kỳ hàng tháng, hàng quý phân loại, đánh giá giảng viên; đánh giá học viên để rút kinh nghiệm, khắc phục nhược điểm.
2. Công tác nghiên cứu khoa học, biên soạn giáo trình, tài liệu, Tạp chí Nghề luật và thông tin tư liệu
a) Công tác nghiên cứu khoa học
Thành tích nổi bật của công tác này trong năm qua là kiện toàn được Hội đồng Khoa học và Đào tạo Học viện Tư pháp về cơ cấu tổ chức và ban hành được quy chế hoạt động của Hội đồng khoa học và Đào tạo. Một số quy trình ISO liên quan đến công tác biên soạn, xuất bản giáo trình, tài liệu cũng đang dần được chỉnh sửa, bổ sung cho hoàn thiện và phù hợp với đặc điểm tình hình của học viện.
Học viện Tư pháp đã bảo vệ thành công 02 đề tài khoa học cấp cơ sở (“Thí điểm mô hình đào tạo chung ba chức danh Thẩm phán, Kiểm sát viên và Luật sư dành cho thí sinh tự do”; “Giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo luật sư phục vụ hội nhập kinh tế quốc tế”); đang triển khai nghiên cứu 02 đề tài cấp Bộ (“Xây dựng cơ chế thi tuyển quốc gia và bổ nhiệm các chức danh tư pháp trong bối cảnh cải cách tư pháp ở Việt Nam; Chiến lược đào tạo, bồi dưỡng cán bộ ngành tư pháp”), 01 đề tài cấp Nhà nước (“Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tư pháp phục vụ cải cách tư pháp, cải cách hành chính trong giai đoạn mới”); triển khai 03 đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở năm 2011; làm thủ tục đăng ký 01 đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ năm 2012.
b) Công tác biên soạn, xuất bản giáo trình, tài liệu
So với năm 2010, công tác xuất bản giáo trình, tài liệu chưa có nhiều chuyển biến. Năm 2011, Học viện xuất bản 02 giáo trình: Giáo trình Luật Hình sự, Giáo trình Luật Tố tụng hình sự; tái bản 02 giáo trình: Giáo trình Kỹ năng giải quyết vụ việc dân sự, Giáo trình Kỹ năng giải quyết vụ án hình sự với số lượng in là 1000 cuốn/đầu sách; đang biên soạn Giáo trình Kỹ năng tư vấn pháp luật, Giáo trình Kỹ năng tham gia các vụ án hành chính, Tập bài giảng Luật sư và nghề Luật sư; bổ sung, biên tập hồ sơ tình huống mới phục vụ cho công tác đào tạo.
c) Công tác tạp chí Nghề luật
Cơ cấu tổ chức của tạp chí Nghề luật cũng đang được hoàn tất về Ban Biên tập, Ban trị sự, cộng tác viên …Học viện Tư pháp luôn áp dụng các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng nội dung tạp chí, mở rộng đội ngũ cộng tác viên. Năm 2011, Học viện đã xuất bản 05 số tạp chí Nghề luật, trong đó có 01 số chuyên đề (“Những điểm mới của tố tụng hành chính, tố tụng dân sự”). Hiện đang chuẩn bị phát hành số 6/2011 chuyên đề về đào tạo luật sư.
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, công tác nghiên cứu khoa học, biên soạn giáo trình tài liệu và tạp chí Nghề luật còn có những hạn chế nhất định:
- Một số đề tài khoa học, giáo trình tài liệu và tạp chí chưa được bảo vệ, xuất bản đúng hạn định như kế hoạch đề ra;
- Chất lượng đề tài khoa học, giáo trình, tài liệu vẫn chưa đáp ứng được kịp thời và phù hợp với nhu cầu mong muốn của một cơ sở đào tạo chức danh tư pháp hàng đầu.
Sở dĩ có những hạn chế nêu trên là do có các nguyên nhân sau đây:
- Chưa có kế hoạch tổng thể và kế hoạch hàng năm về đường lối phát triển, chiến lược nghiên cứu khoa học, xuất bản, giáo trình tài liệu gắn liền và phục vụ cho hoạt động đào tạo;
- Đội ngũ giảng viên cơ hữu chưa dành sự quan tâm đúng mức, nhiệt tình cho hoạt động nghiên cứu khoa học với tính chất là một nhiệm vụ của người giảng viên, vì thế chưa chủ động trong hoạt động nghiên cứu khoa học;
- Cơ chế tài chính có sự thay đổi tạo nên tâm lý e ngại của các chủ nhiệm đề tài, chủ biên giáo trình.
3. Công tác tổ chức, cán bộ
Trong năm qua, công tác tổ chức cán bộ và xây dựng Học viện Tư pháp được triển khai theo hướng tiếp tục kiện toàn bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, thực hiện các giải pháp khắc phục tình trạng thiếu cán bộ.
- Thực hiện Quyết định số 1901/QĐ-BTP ngày 13/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Học viện Tư pháp đã thành lập mới 04 đơn vị.
- Công tác quy hoạch cán bộ được thực hiện theo đúng quy định của Đảng, Nhà nước và hướng dẫn của Bộ Tư pháp. Kết quả là đưa ra khỏi quy hoạch lãnh đạo cấp Phòng 10 người và bổ sung vào quy hoạch 25 người.
- Làm thủ tục đề nghị Bộ trưởng Bộ trưởng bổ nhiệm 01 Phó Giám đốc Học viện; bổ nhiệm lại 05 viên chức giữ chức vụ lãnh đạo; bổ nhiệm mới 07 viên chức giữ chức vụ lãnh đạo cấp Phòng, Khoa và tương đương; kiện toàn một số bộ môn thuộc Khoa Đào tạo Thẩm phán, Khoa Đào tạo Luật sư, Khoa Đào tạo Chấp hành viên và các chức danh tư pháp khác và Cơ sở tại thành phố Hồ Chí Minh.
- Tổ chức tuyển dụng để bổ sung kịp thời cho một số đơn vị còn thiếu nhân sự, trong đó ưu tiên tuyển dụng viên chức ngạch giảng viên. Học viện Tư pháp đã ký hợp đồng làm việc lần đầu với 04 viên chức mới được tuyển dụng; tiếp nhận 03 viên chức; ký hợp đồng lao động với 03 người; giải quyết cho 01 viên chức chuyển công tác; thôi việc 02 nhân viên.
- Học viện Tư pháp cũng thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức. Năm 2011, Học viện đã cử 02 viên chức đi học ngoại ngữ theo đề án 165; 02 viên chức đi nghiên cứu sinh tại nước ngoài; 03 viên chức đi học chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên chính; 06 viên chức đi học chương trình bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước chương trình chuyên viên; 01 viên chức đi bồi dưỡng nghiệp vụ biên tập viên.
- Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện kịp thời, đảm bảo đúng quy định của Nhà nước.
- Công tác giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, tác phong đối với cán bộ, công chức, viên chức chú trọng, đặc biệt là tiếp tục hưởng ứng cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo hướng đẩy mạnh cuộc vận động đi vào chiều sâu, gắn với thực tiễn công tác của đơn vị.
- Học viện Tư pháp đã triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về Quy chế dân chủ cơ sở; những việc công chức không được làm theo quy định của Luật cán bộ, công chức và Luật Viên chức.
4. Công tác hành chính – tổng hợp
Trong năm qua, công tác hành chính - tổng hợp đã phục vụ tốt các hoạt động của Học viện Tư pháp, đáp ứng yêu cầu tổ chức công tác điều hành, quản lý một cách có hiệu quả, tổ chức tốt các sự kiện quan trọng của Học viện như Buổi thăm và làm việc của đ/c Trương Tấn Sang, Uỷ viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước, Trưởng Ban chỉ đạo cải các tư pháp Trung ương cùng Đoàn làm việc. Đồng thời, giúp lãnh đạo Học viện Tư pháp thực hiện tốt công tác tham mưu tổng hợp, văn thư lưu trữ và công tác thi đua khen thưởng của cơ quan, đơn vị.
- Việc xử lý văn bản đến, văn bản đi được thực hiện nhanh chóng, kịp thời và đảm bảo chất lượng hơn trước. Trong toàn năm qua, Học viện Tư pháp đã xử lý được … văn bản đến và phát hành …. Văn bản đi. Chất lượng văn bản cũng được nâng lên rõ rệt. Tình trạng sai sót về thể thức văn bản đã được khắc phục triệt đề nhờ việc ban hành mẫu các văn bản hành chính trong hoạt động của Học viện Tư pháp được phổ biến rộng khắp.
- Công tác giao ban hàng tháng, hàng quý của Lãnh đạo Học viện, của Trưởng các đơn vị và cán bộ chủ chốt được thực hiện nghiêm túc và duy trì đều đặn. Quy chế làm việc của Học viện Tư pháp được đảm bảo tuân thủ hơn trước.
- Các kết luận, quyết định của Lãnh đạo Học viện Tư pháp được triển khai nhanh chóng, kịp thời, công khai để các đơn vị, cá nhân trong toàn Học viện nắm bắt thực hiện, nhờ đó hiệu quả điều hành, chỉ đạo được nâng cao rõ rệt. Đồng thời, công tác đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các quyết định, kết luận của các đơn vị, cá nhân cũng được triển khai sâu rộng hơn so với năm trước.
- Công tác lễ tân cũng có nhiều đổi mới tiến bộ.
5. Công tác hợp tác quốc tế
a) Hoạt động hợp tác với tổ chức CIDA (Canada) trong dự án “Phát triển tư pháp và sự tham gia từ cơ sở”
Tổ chức thành công các hội thảo: “Xây dựng công cụ đánh giá học viên”; “Phát triển các kỹ năng/phát triển các vấn đề đạo đức”; “Quản lý phiên tòa xét xử - Kỹ năng và chiến lược”. Hoàn thành việc biên soạn và xuất bản Sách Đạo đức nghề luật, Sổ tay Công cụ đánh giá học viên. Xây dựng các tài liệu hỗ trợ cho phương pháp giảng dạy mới của Học viện Tư pháp.
b) Hoạt động hợp tác với tổ chức JICA (Nhật Bản)
Hoàn thành việc biên soạn, xuất bản cuốn Sổ tay Đào tạo tập 2 – “Hướng dẫn giảng dạy và học tập các môn của Khoa Đào tạo Luật sư”. Triển khai việc chỉnh sửa cuốn giáo trình Kỹ năng giải quyết các vụ án Hình sự do JICA tài trợ. Tổ chức cho chuyên gia JICA trình bày về Thi tuyển tư pháp quốc gia tại Nhật Bản.
c) Hoạt động hợp tác với Quỹ Hợp tác quốc tế Đức về pháp luật
Tổ chức thành công hội thảo “Chứng cứ trong thực tế đào tạo nghề luật và giải quyết các vụ án dân sự”. Tổ chức hai chuyến khảo sát kinh nghiệm về “Luật Công chứng và đào tạo tư pháp tại CHLB Đức”, “Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và Luật Bất động sản tại CHLB Đức” cho cán bộ, giảng viên của Học viện Tư pháp.
d) Hoạt động hợp tác với tổ chức USAID (Hoa kỳ) trong dự án “Hỗ trợ thi hành pháp luật về hội nhập kinh tế”
Tổ chức thành công các buổi tọa đàm: “Chia sẻ kinh nghiệm về đào tạo luật sư tại Hoa Kỳ”; “Tìm hiểu về hệ thống tư pháp Hoa Kỳ”; “Nâng cao kỹ năng hành nghề của Luật sư”.
đ) Các hoạt động hợp tác khác:
Tiếp tục duy trì quan hệ hợp tác với các cơ quan tư pháp, cơ sở đào tạo của CHDCND Lào, Campuchia, Cộng hòa Pháp.
6. Công tác tài chính, kế toán; xây dựng trụ sở
a) Công tác tài chính, kế toán
- Hoàn thành báo cáo quyết toán ngân sách năm 2010 theo quy định của Bộ Tài chính và đã được Vụ Kế hoạch - Tài chính kiểm tra, phê duyệt; được đoàn Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán tiền, tài sản, hiện vật năm 2010 và thời điểm liên quan. Lập đầy đủ sổ sách, báo cáo theo quy định của Bộ Tài chính.
- Thực hiện đầy đủ việc kê khai, quyết toán thuế thu nhập cá nhân cho cán bộ, viên chức, người lao động trong Học viện; theo dõi lập báo cáo và nộp đầy đủ thuế thu nhập cá nhân cho các đối tượng ngoài Học viện. Hoàn thành mọi nghĩa vụ về thuế với nhà nước theo quy định; bảo đảm đầy đủ, kịp thời kinh phí cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao; làm thủ tục giải ngân kinh phí Dự án đầu tư xây dựng trụ sở Học viện tại Hà Nội.
- Thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội, Học viện đã xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
Nhìn chung, việc quản lý, sử dụng kinh phí của Học viện Tư pháp trong thời gian qua đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm và chấp hành đúng các quy định của Luật ngân sách Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp; không phát hiện có trường hợp tiêu cực trong sử dụng kinh phí và sai phạm liên quan tới công tác kế toán cũng như dấu hiệu tham ô tham nhũng. Trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị và kế toán trưởng đã được nâng cao rõ rệt trong việc quản lý điều hành ngân sách và tài sản công. Trong quá trình đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở và mua sắm các trang thiết bị làm việc đều có sự nghiên cứu, lựa chọn, tính toán để đảm bảo hiệu quả cao nhất của nguồn vốn đầu tư. Tính từ 01/10/2010 đến 30/9/2011, Học viện đã giải ngân tổng kinh phí chi hoạt động hơn 10,67 tỷ đồng, thu sự nghiệp 7,1 tỷ đồng; giải ngân kinh phí dự án đầu tư xây dựng trụ sở tại Hà Nội 35,4 tỷ đồng.
So với năm trước thu nhập của đội ngũ cán bộ, viên chức Học viện Tư pháp có giảm sút hơn. Nguyên nhân là do tăng chi cho định mức giảng dạy, các chỉ số giá tiêu dùng tăng, lương cơ bản tăng, các chi phí cho hoạt động đào tạo tăng trong khi mức thu học phí lại thấp và không thay đổi trong nhiều năm qua.
b) Công tác xây dựng trụ sở
- So với kế hoạch tổng thể dự án xây dựng công trình trụ sở Học viện tại thành phố Hà Nội bị chậm khoảng 6 tháng. Hiện đã hoàn thành Gói thầu XL1 – Thi công xây dựng hạ tầng kỹ thuật giai đoạn 1; đang triển khai thi công theo tiến độ được phê duyệt gói thầu của 03 khối nhà (Nhà Thư viện và Hành chính; Nhà học và hội trường; Ký túc xá và nhà ăn). Các gói thầu thiết bị cơ bản đã hoàn thành. Dự kiến tiến độ dự án hoàn thành tháng 12/2012.
- Đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại 180 bis Kha Vạn Cân, quận Thủ Đức tại Thành phố Hồ Chí Minh; hoàn thành thủ tục xin cấp đất dự án xây dựng trụ sở mới tại Phường Long Phước, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh.
7. Công tác tin học
Xây dựng lại Website của Học viện với nhiều tiện ích; đăng tải, cập nhật đầy đủ thông tin chỉ đạo điều hành, thông tin liên quan đến công tác đào tạo, tuyển sinh; đăng tải giáo trình, tài liệu, hồ sơ tình huống phục vụ công tác giảng dạy, học tập; cập nhật thường xuyên, kịp thời tin tức về hoạt động của Học viện Tư pháp, của Bộ Tư pháp lên Website.
Tuy nhiên, bên cạnh đó tình trạng mất mạng vẫn thường xuyên xảy ra. Các biện pháp ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành và hoạt động đào tạo chưa được thực hiện triệt để. Một phần do cơ sở hạ tầng thông tin hiện nay của Học viện đã quá cũ và lạc hậu, chưa có điều kiện nâng cấp, cải tạo nhưng mặt khác, đội ngũ phục vụ cho công tác tin học chưa đáp ứng được nhu cầu đòi hỏi hàng ngày mà Học viện đặt ra, còn quá mỏng và ý thức công việc chưa được cao.
8. Công tác xây dựng các văn bản, đề án
Thực hiện sự phân công của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Học viện Tư pháp đã triển khai xây dựng và hoàn thành các văn bản, đề án sau:
- Hoàn thiện Đề án xây dựng Học viện Tư pháp thành trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp trình Lãnh đạo Bộ Tư pháp; chuẩn bị tốt các tài liệu về đề án để phục vụ cho kỳ họp của Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương.
- Hoàn thành xây dựng và báo cáo Lãnh đạo Bộ Tư pháp Đề án Kiện toàn và nâng cao năng lực hoạt động của Cơ sở tại Thành phố Hồ Chí Minh; Đề án Thí điểm thi tuyển để bổ nhiệm một số chức vụ trưởng, phó các đơn vị thuộc Học viện. Hiện Học viện đang tiến hành chỉnh sửa các dự thảo đề án theo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ.
- Triển khai xây dựng Đề án Thi tuyển tư pháp quốc gia đào tạo nguồn các chức danh tư pháp.
- Tham gia Dự án xây dựng Pháp lệnh đào tạo nghề một số chức danh tư pháp.
9. Công tác chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện công việc
- Xây dựng và trình Thứ trưởng phụ trách phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2011 làm cơ sở cho các đơn vị thuộc Học viện xây dựng kế hoạch công tác của mình, trình Lãnh đạo Học viện phụ trách đơn vị phê duyệt và tổ chức triển khai. Việc xây dựng kế hoạch công tác của Học viện cơ bản sát với nhiệm vụ của Bộ, Ngành, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, yêu cầu thực tế và năng lực của Học viện.
- Duy trì tốt chế độ giao ban định kỳ của Ban Giám đốc, Trưởng các đơn vị, cán bộ chủ chốt của Học viện theo đúng Quy chế Làm việc; nội dung các cuộc họp chủ yếu tập trung bàn bạc, đưa ra biện pháp để giải quyết những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và triển khai những công việc trong thời gian tới. Các cuộc họp đều có kết luận bằng văn bản và được thông báo rộng rãi trong toàn cơ quan.
- Năm 2011, Ban Giám đốc Học viện Tư pháp được bổ sung thêm một Phó Giám đốc. Học viện đã kịp thời ban hành Quyết định mới thay thế cho các Quyết định trước đó về phân công nhiệm vụ trong Ban Giám đốc để kịp thời điều chỉnh nhiệm vụ, lĩnh vực phục trách trong tập thể Lãnh đạo Học viện.
- Các đồng chí Lãnh đạo Học viện định kỳ hai tháng làm việc với đơn vị mình phụ trách một lần để nắm bắt tình hình hoạt động và giải quyết các kiến nghị của đơn vị; chủ động đặt lịch yêu cầu các đơn vị báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ để có biện pháp đôn đốc, chỉ đạo giải quyết kịp thời.
- Lãnh đạo Học viện luôn phối hợp chặt chẽ với Đảng ủy trong quá trình triển khai nhiệm vụ chính trị của Học viện; các nghị quyết của Đảng ủy đều được Ban Giám đốc, Lãnh đạo các đơn vị thực hiện nghiêm túc.
10. Tham gia các công tác xã hội
Cùng với việc hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn, cán bộ, công chức, viên chức trong toàn Học viện còn tham gia tích cực vào các hoạt động xã hội như: công tác đền ơn đáp nghĩa; tủ sách pháp luật; ủng hộ đồng bào các vùng bị thiên tai, lũ lụt trong nước và nước ngoài.
Đánh giá chung
Cùng với toàn Ngành ra sức thi đua lập thành tích chào mừng những ngày lễ lớn của đất nước, thi đua chào mừng bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011- 2016, thi đua thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và thi đua lập thành tích kỷ niệm 63 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc; chào mừng kỷ niệm 66 năm ngày thành lập nước và lập thành tích chào mừng 66 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp Việt Nam, năm 2011 Học viện Tư pháp đã nỗ lực phấn đấu đạt được nhiều thành tích: Công tác đào tạo đạt chỉ tiêu Bộ Tư pháp giao, chất lượng có bước chuyển biến tích cực; công tác nghiên cứu khoa học được quan tâm, triển khai những đề tài mang tính ứng dụng cao; công tác hợp tác quốc tế được đẩy mạnh và thu được một số kết quả thiết thực; các mặt công tác khác được tập trung triển khai có trọng tâm, trọng điểm đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị của Học viện; công tác chỉ đạo, điều hành được đổi mới, cải tiến; tác phong lề lối làm việc, kỷ cương, kỷ luật có nhiều tiến bộ. Về cơ bản, Học viện Tư pháp hoàn thành được chỉ tiêu công tác đã đề ra tại Kế hoạch công tác năm 2011 của Học viện ban hành kèm theo Quyết định số 95/QĐ-BTP ngày 25/01/2011 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
Có được những kết quả trên là do:
- Một là, Học viện Tư pháp luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo thường xuyên và sâu sát của các đồng chí lãnh đạo Bộ Tư pháp; sự phối hợp chặt chẽ của các đơn vị thuộc Bộ; các cấp uỷ Đảng và chính quyền các địa phương.
- Hai là, trên cơ sở tình hình nhiệm vụ công tác, lãnh đạo Học viện Tư pháp đã chủ động đề ra các biện pháp phù hợp; thực hiện tốt việc phân cấp, phân nhiệm; có kế hoạch, chương trình công tác cụ thể và chỉ đạo tổ chức thực hiện nghiêm túc trong toàn cơ quan, đơn vị.
- Ba là, dưới sự thống nhất chỉ đạo của lãnh đạo Học viện Tư pháp, cán bộ, công chức, viên chức Học viện Tư pháp đã đoàn kết, nhất trí, khắc phục khó khăn, nâng cao tinh thần trách nhiệm trong công tác, nỗ lực phấn đấu phát huy ưu điểm, khắc phục khuyết điểm để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Phần thứ hai
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ CÔNG TÁC NĂM 2012
I. Phương hướng công tác năm 2012
Năm 2012, hoạt động của Học viện Tư pháp phải đảm bảo các định hướng lớn như sau:
1. Triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của Bộ, Ngành, góp phần đáp ứng nguồn nhân lực phục vụ Chiến lược cải cách tư pháp, Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam.
2. Tập trung toàn bộ nguồn lực để khẳng định chất lượng đào các chức danh tư pháp thông qua hệ thống kiểm định và đảm bảo chất lượng đào tạo; bảo đảm quy mô đào tạo đã được phê duyệt và nhu cầu sử dụng cán bộ của các cơ quan tư pháp; chú trọng trang bị kiến thức về hội nhập quốc tế cho các chức danh tư pháp nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong giai đoạn hiện nay.
3. Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng các chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho công chức, viên chức ngành Tư pháp.
4. Xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức vững mạnh, có thể đảm đương phần lớn nhiệm vụ giảng dạy của Học viện.
5. Hoàn thành việc xây dựng và đưa vào sử dụng trụ sở Học viện tại Hà Nội; triển khai Dự án đầu tư xây dựng trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh.
6. Triển khai thực hiện Đề án xây dựng Học viện Tư pháp thành Trung tâm lớn đào tạo các chức danh tư pháp (sau khi được phê duyệt).
7. Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu xã hội, thúc đẩy các hoạt động phát triển hướng tới cơ sở và vì cộng đồng.
II. Một số nhiệm vụ công tác trọng tâm năm 2011
Một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác năm 2012 ở từng lĩnh vực được xác định như sau:
1. Công tác đào tạo, bồi dưỡng
1.1. Công tác đào tạo
- Hoàn thành đúng thời hạn và tạo chuyển biến tích cực về chất lượng trong đào tạo nghiệp vụ các chức danh tư pháp từ năm 2011 chuyển sang như: Lớp đào tạo nghiệp vụ xét xử khóa XIII; Lớp đào tạo nghiệp vụ thi hành án khóa XI đợt 2 tại Hà Nội; Lớp đào tạo nghiệp vụ luật sư khóa XI, khóa XII mở tại Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Đà Lạt, tỉnh Gia Lai…; Lớp nghiệp vụ công chứng khóa XIII tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; Lớp đào tạo nghiệp vụ đấu giá khóa III tại Hà Nội.
- Tổ chức thực hiện tốt các lớp theo kế hoạch đào tạo năm 2012.
1.2. Công tác bồi dưỡng
Thực hiện nhiệm vụ bồi dưỡng các chức danh tư pháp thuộc thẩm quyền của Bộ Tư pháp và bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước cho công chức, viên chức ngành Tư pháp.
2. Công tác nghiên cứu khoa học; biên soạn, xuất bản giáo trình, tài liệu và thông tin tư liệu
2.1. Công tác nghiên cứu khoa học
Triển khai nghiên cứu và hoàn thành có chất lượng các đề tài nghiên cứu khoa học theo đúng tiến độ đã đăng ký.
2.2. Công tác biên soạn, giáo trình, tài liệu
- Hoàn thành biên soạn và xuất bản các loại giáo trình còn tồn đọng: Kỹ năng tư vấn pháp luật và hợp đồng; Tập bài giảng Kỹ năng giải quyết các vụ việc Hành chính; Tập bài giảng Luật sư và nghề Luật sư.
- Triển khai xây dựng mới; sửa đổi, bổ sung giáo trình, tài liệu cho phù hợp với quy định hiện hành.
2.3. Công tác thông tin tư liệu
- Thực hiện việc xuất bản tạp chí Nghề Luật định kỳ 2 tháng 1 số với nội dung phong phú; duy trì các số chuyên đề; tiến hành hồ sơ đăng ký nâng định kỳ xuất bản 1 tháng/1 số.
- Bổ sung kịp thời các loại giáo trình, tài liệu, hồ sơ tình huống, sách tham khảo cho Thư viện góp phần nâng cao chất lượng phục vụ cho hoạt động đào tạo của Học viện.
3. Công tác tổ chức cán bộ
- Tiếp tục triển khai Quyết định số 1901/QĐ-BTP ngày 13/7/2010 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Triển khai kế hoạch tuyển dụng viên chức 6 tháng cuối năm 2011 và 6 tháng đầu năm 2012.
- Triển khai thực hiện thí điểm thi tuyển để bổ nhiệm cán bộ lãnh đạo theo Đề án đã xây dựng sau khi được Ban cán sự Đảng và Lãnh đạo Bộ phê duyệt.
- Tiếp tục rà soát, sắp xếp, bố trí lại đội ngũ viên chức cho phù hợp với năng lực của từng người.
- Xây dựng các quy trình giải quyết công việc theo tiêu chuẩn ISO về công tác tổ chức, cán bộ; tạo chuyển biến trong hoạt động đánh giá xếp loại cán bộ, viên chức hàng năm.
- Thực hiện đầy đủ, đúng thời hạn chế độ, chính sách cho viên chức và người lao động.
- Thực hiện đào tạo, bồi dưỡng viên chức một cách hiệu quả, thiết thực.
4. Công tác hợp tác quốc tế
Tiếp tục các hoạt động hợp tác đang thực hiện, mở rộng phạm vi hợp tác và nâng cao chất lượng các hoạt động để có thể tăng cường năng lực cho cán bộ, giảng viên của Học viện trong công tác đào tạo đội ngũ cán bộ tư pháp phục vụ nhu cầu hội nhập quốc tế.
5. Công tác tài chính – kế toán
- Bảo đảm các nhu cầu chi tiêu của Học viện, đồng thời thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về công tác Tài chính.
- Xây dựng dự toán ngân sách năm 2013 và dự toán điều chỉnh ngân sách năm 2012.
- Xây dựng và hoàn thiện một số quy trình, thủ tục liên quan đến công tác tài chính – kế toán.
- Theo dõi, quản lý chặt chẽ tài sản của Học viện.
6. Công tác đầu tư xây dựng cơ bản
- Tiếp tục phối hợp với Ban quản lý dự án tiếp tục triển khai xây dựng trụ sở tại Hà Nội theo đúng trình tự và thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản; đẩy nhanh tiến độ xây dựng, bảo đảm chất lượng, tính mỹ thuật, công năng sử dụng và giá trị sử dụng lâu dài của công trình.
- Phối hợp với Công ty tư vấn hoàn thành các thủ tục cần thiết để chuẩn bị đầu tư Dự án xây dựng trụ sở của Học viện tại TP. Hồ Chí Minh.
7. Công tác ứng dụng công nghệ thông tin
Triển khai thực hiện kế hoạch phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong Học viện Tư pháp, trong đó ưu tiên áp dụng phần mềm trong quản lý đào tạo và Kế hoạch cải tạo hệ thống mạng trong Học viện Tư pháp.
8. Công tác khác
Tích cực tham gia các hoạt động xã hội vì cộng đồng như xây dựng các tủ sách pháp luật cho các địa phương, ủng hộ các hoạt động từ thiện; xây dựng các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho các doanh nghiệp, tư vấn pháp luật miễn phí cho người nghèo.
III. Các giải pháp thực hiện
1. Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, chú trọng xây dựng đội ngũ giảng viên nhất là giảng viên kiêm chức.
2. Mở rộng và tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ, phối hợp với các cá nhân, cơ quan, đơn vị hữu quan trong và ngoài Học viện.
3. Đổi mới phương thức tổ chức chỉ đạo, điều hành và thủ tục hành chính theo hướng nhanh, gọn, hiệu quả và hiệu lực; phân công, phân cấp hợp lý; gắn quyền hạn với trách nhiệm và quy định cụ thể về chế độ trách nhiệm đối với người lãnh đạo, quản lý ở các đơn vị; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra để phát hiện, ngăn chặn kịp thời và xử lý nghiêm minh đối với tập thể và cá nhân cán bộ, viên chức có vi phạm.
4. Tăng cường sự phối hợp giữa Cơ sở tại thành phố Hồ Chí Minh với các đơn vị của Học viện tại Hà Nội và giữa các đơn vị của Học viện với nhau; tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng; đạo đức nghề nghiệp, lối sống và trách nhiệm công vụ cho cán bộ, viên chức Học viện Tư pháp.
5. Coi trọng và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác chuyên môn và hoạt động quản lý; cải thiện cơ sở vật chất, điều kiện làm việc cho các đơn vị, đặc biệt là các đơn vị mới thành lập.
6. Hoàn thành dự án xây dựng trụ sở Học viện tại thành phố Hà Nội theo đúng tiến độ; triển khai dự án xây dựng trụ sở tại thành phố Hồ chí Minh.
Trên đây là kết quả công tác của Học viện Tư pháp năm 2011 và phương hướng nhiệm vụ công tác năm 2012. Học viện Tư pháp quyết tâm phấn đấu hoàn thành tốt phương hướng nhiệm vụ công tác đã đề ra.
|
Nơi nhận:
- Thứ trưởng Nguyễn Thuý Hiền (để báo cáo);
- Văn phòng Bộ Tư pháp (để tổng hợp);
- Các Phó Giám đốc (để chỉ đạo thực hiện);
- Các đơn vị thuộc HVTP (để thực hiện);
- Lưu: VT, HCTH.
|
GIÁM ĐỐC
(Đã ký)
Phan Chí Hiếu
|
|